环球时报：人口变迁挑战中国安全
时间:2008/02/20 来自:环球网 程亚文
人口无论是在数量还是在结构上的变迁，都会对国家安全产生深刻影响，而中国今天正处在新一轮人口变迁中。
进入新世纪以来，中国面临的人口再生产状况已经发生了根本变化。中国人口在上世纪50、60年代，由传统的高出生、高死亡、低增长，转变到高出生、低死亡、高增长后，仅仅30年左右的时间，就已过渡到20世纪90年代以来的低出生、低死亡、低增长。而且，出生率下降的趋势基本不可逆转。
可以预见，在中国的工业化和城市化进程仍在加速推进的情况下，无论人口政策如何调整，今后中国人的生育观念也将很难回头，人口总和出生率将继续保持在世代更替水平之下甚至进一步下落。日本、俄罗斯和韩国等国在现代化过程中的人口变迁经历，都已说明了这一点。这两点变化决定了未来中国人口结构变化的走势，比如老龄化时代到来，性别比的失衡，还有独生子女在主流城镇社会成为中坚人口，以及少数族群人口在中国人口中的比重上升，在西部地区聚居度增大等。
这些变化使中国国家安全面临新的问题和挑战。首先就是发展安全。由于老龄化程度加深，社会总抚养比增大，用于老龄人口养老、医疗等的费用增多，将使国民收入中用于消费的部分增加，而用于投资的部分将不得不减少，使支撑国家长远发展的财政能力受到制约。如果中国因此发生经济停滞，今天中国人热衷说着的“大国崛起”、“伟大复兴”等等，将不过是镜花水月，一厢情愿。
二是军事安全。近20余年来中国国家利益日益拓展，对军事安全的需求不断增多。但在国民收入三部分：消费、投资和防务中，由于用于消费的部分增多，投入到国防的国民收入，将来也可能不得不压缩或受到很大限制。一个老龄化的社会必然在心理上总体趋向保守和防御，公众对于良好社会保障的压力会使国家不可能将更多财富用于国防建设。这一问题目前在中国还不明显，但再过一二十年，情况就有可能发生显著变化。
在中国国家利益日益拓展的情况下，如果没有足够的财政能力支撑足够的军事能力，这不仅影响军事安全，也影响发展安全。同时，一个独生子女占劳动力主体、老龄化程度日深的社会，也将侵蚀一个国家防范和进行战争的能力。在独生子女家庭占中国家庭总量几乎一半的情况下，整个社会对战争的承受能力将完全不同于以往。
三是社会安全。目前，中国尚未初步建成完善的全民社会保障体系，特别是在社会保障上城乡分别明显，中国两种社会和人口———城市社会与农村社会、城市人口与农村人口间的对立，今后也可能加剧，从而影响社会安定。
中国人口正由传统农业人口向现代工商业人口转换，大量农业人口进入城市后，一旦城市经济发生危机，很多人就将会在城市成为流民或游民。从一些国家从传统农业社会向现代工商业社会转型的情况看，人口转型同样产生过严重的社会问题，甚至由此引发过革命。
还有一点不能忽视，大量适婚男性将因男女比例失衡而无法组织正常家庭生活，这将不仅诱发贩卖人口现象的增多，而且可能加剧黑社会活动及其他危害社会安定因素。
四是文化安全。中国近些年来日益突出的信仰危机、价值观问题，很大程度上也与上世纪70年代以来人口结构的变化有关。中国传统儒家文明的继承是靠中国特定的生育文化来支撑的。然而，独生子女群体不仅在改变人口结构、社会结构，也在改变文明结构。有调查显示，独生子女在对家庭和社会的责任、集体意识、合作精神和牺牲奉献观念等方面，与以往多子女家庭出身的人群相比，有显著差异，在这一代人身上，中国传统价值观的色彩更为淡薄。
由人口变迁所带来的国家安全问题，有些已处于逐渐爆发期，有些还处于积累期，现在来看还不是特别严峻，但未来会对中国的发展形成重大影响。为此，中国的人口政策应该做出一些相应的调整。
与上世纪50年代至80年代的防止人口突然增长过多不同，今后中国更应防止的是，新出生人口规模因出生率下降而出现大幅度下降，以及人口性别比失衡程度加重。为此，应促使独生子女家庭在全国家庭数量中的比重逐渐减小，以保证国家发展安全，同时也保证中国传统信仰结构和文明传统不至于在一两代人之间就完全断绝，和保证未来中国军队中的绝大部分成员不是独生子女构成。再比如，在人口政策上，中国目前在不同地区对不同人口群体分别对待，这在一定时期有其必要性，但现在已有调整的必要。
更重要的是，中国应根据“人口红利”可能将于2015年左右丧失的情况，加快产业升级，摆脱单纯的劳动密集型经济发展模式。同时，推动产业转移，促进西部地区工商业发展，带动人口空间移动。在西部地区，特别是少数民族人口聚居程度比较高的地方，如果也能实现更高程度的工业化和城市化，将大大减小地区发展差别，促进社会发展公平，以及东西部之间的人口交流。(作者是北京学者；本文刊于2008年2月19日《环球时报》11版)
首先，改变僵硬的计划生育政策符合人口的科学发展。
***十七大报告提出中国人口要“稳定在低生育水平”，不过国家人口发展战略组经过长期研究认为，“全国平均综合生育率在未来30年应保持在1.8左右 (意为平均每个妇女生育1.8个孩子)”，并指出“生育率过高或过低都不利于人口与社会经济的协调发展”。显然，不论从以人为本，还是以科学发展观来衡量，1.8的生育率都是合适的。据现有的人口统计，中国人口在2005年1月达到13亿，国家计划生育委员会主任张维庆说：“按照综合生育率1.8计算，我国总人口到2010年将达到13.7亿”，这意味着从2005年到2010年这6年中国平均每年需要增加1167万人口。但实际上2005年、2006 年，中国人口增量分别只有768万和692万，距离1.8的科学指标相距较远。
其次，相关研究已经证明，仅放开对生育二胎的限制，并不会引起人口失控。
从对全世界的经验来看，生育率与人类发展指数(HDI)呈直线负相关关系，即社会越发达，生育率越低。中国2006年HDI大略相当于新加坡和韩国 1985年的水平、泰国2006年的水平。不过，1985年新加坡、韩国两国的生育率分别为1.61和1.67，泰国2007年的生育率为1.64。相应地，中国山西翼城县在1985年试点二胎方案，但是到2000年生育率也只有1.51，目前整个中国的平均生育意愿为1.73，由此不难看出，放开生育二胎理论上并不会导致全国范围的生育高峰。
第三，有利于缓解我国目前面临的许多社会问题。首当其冲的当然是失衡的性别比例。2005年全国出生性别比率118.88，严重偏离104－107的正常值，这意味着20年后，中国也许将多出3000万光棍。如果放开生育二胎，从概率上来看，一胎没有儿子的比例为1／2，两胎没有儿子的比例就降到1／4。中国在甘肃酒泉、山西翼城、河北承德等一些地方试点二胎，结果发现当地的出生人口性别比正常。比如，2000年第五次普查出生性别比，全国1岁以下为117.8，而翼城为106.1，全国1－4岁平均为120.9，而翼城为102.7。
另外，还有日益严重的老龄化问题。中国目前60岁以上老年人有1.43亿，其中只有城市的4300万享受社会养老，即便如此养老金缺口已相当于一年的国民经济总收入。2030年后，当60岁以上老人达到4亿时，现行的计划生育将会导致劳动人口大为减少，养老将面临危机。
人口政策必须放眼未来。从1950年至1991年，除了“大跃进”几年外，中国每年出生人口都在2000万左右，其中1963年到1974年平均每年出生2600万，有生必然有死，等这一批人年事已高，届时每年死亡人口也会是2000万，为今天的2－3倍。2005年对1％人口抽样调查显示，近些年每年只有600万左右女孩出生，如果现行计划生育政策得以延续，这意味着大约20年后，生育妇女可能不足500万，这对于中国将可能是另一个“困境”。
几十年前相信“人多力量大”造成几十年后人口让中国不堪重负，那么现在，我们要放任另一种困局做大吗？
作者：观帖强人 回复日期：2008-2-22 19:09:12
千万别低估了政治局的智商，哪一个拿出来都不是盖的！要真到了危险的程度，大家就不会坐在这闲扯了！
另，别在转载环球时报这样的中学生读物了，比较幼稚！
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那你觉得南方周末如何？
到时候我们人口是减少了，空间和资源是腾出来了，可是我们民族却灭绝了，不知道那时候别的民族会不会感谢我们。不过好象现在的美国人也不感激被消灭的印地安人吧~~~~~~~~~
到时候我们人口是减少了，空间和资源是腾出来了，可是我们民族却灭绝了，不知道那时候占用这些资源的别的民族会不会感谢我们。不过好象现在的美国人也不感激被消灭的印地安人吧~~~~~~~~~
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看到有人拿广州火车站今年人多来当计划生育的理由，我当场吐了。不用拿广州火车站来讲，我告诉你，广州火车站是整个珠江三角洲地区的主要发运地，其中旅客很小部分是广州本地的，主要是附近深圳东莞的人都要到那里去坐火车，那边工厂多，工人自然多，密度全国第一，人多是正常的全国还有什么地方象珠三角工业区那样有那么高的人口密度？所以春节的时候拥挤一点是正常的，再说由于今年雪灾，路被堵了几天，这几天走不了的人自然就积压了。你平时的时候去广州火车站去看看，你会发现那里很平静很稳定。春节是特殊情况啊，就算我们人口降低到三亿，春节的时候也依然会拥挤的，请车路士宝宝不要拿这样特殊情况来说事，平时的时候各个交通枢纽也是很正常的人流。每年元旦的时候纽约时代广场人满为患等倒计时，按你这个道理，美国也要计划生育了
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